12 травня 2014 р. було оприлюднено спільну доповідь Бюро демократичних інститутів і прав людини (БДІПЛ) та Верховного комісара у справах національних меншин (ВКНМ) ОБСЄ, підготовлену за результатами діяльності спільної місії з оцінки ситуації в сфері прав людини в Україні.
Зазначена місія працювала в Україні в період з 6 березня по 17 квітня 2014 р. на запрошення української сторони. В умовах початку фактичної окупації частини української території російськими військами українська сторона звернулася 3 березня 2014 р. до інститутів ОБСЄ із запитом провести оцінку ситуації із дотриманням прав людини на тих територіях, де присутні іноземні військові підрозділи.
Відзначаємо, що крім оцінки ситуації в АР Крим, місія ОБСЄ також приділила значну увагу питанням реалізації прав людини в умовах проведення масових зібрань та акцій протесту в інших регіонах України.
Доповідь місії містить наступні висновки:
- встановлені факти серйозних порушень прав людини та національних меншин в АР Крим і у південно-східних регіонах України (українська сторона вважає, що відповідальність за ці порушення покладається на російську окупаційну владу, її маріонеткові режими та озброєні Кремлем злочинні угруповання);
- основними жертвами в конфліктних регіонах виступають прибічники єдності України («про-майданівці») та журналісти; в Криму – представники кримськотатарського населення та українські військовослужбовці і члени їх сімей. Підтверджуються факти агресії з боку проросійських сил проти україномовного населення та громадян України, які відкрито виступають за єдність і суверенітет держави;
- з метою запобіганню об’єктивному висвітленню масових зібрань та акцій протесту відбувається залякування ЗМІ невідомими особами, при чому жертвами стають як українські, так і іноземні журналісти;
- в Криму значно обмежено право на свободу пересування (в першу чергу, через встановлення пропускних пунктів та блокпостів);
- ситуація з юридичною невизначеністю в АР Крим створює передумови для потенційного обмеження верховенства права та прав людини. Особливе занепокоєння викликають такі питання, як громадянство, збереження права на проживання, на роботу, на власність тощо.
В контексті ситуації в АР Крим місією відзначено наявність загроз безпеці кримськотатарської та української общин півострова. Зафіксовано зростання анти-татарських настроїв на півострові, що знаходить вираження у випадках залякування татарських родин, надсилання на їх адресу анонімних погроз тощо. 80% осіб, які виїхали з Криму через побоювання за свою безпеку, є представниками саме кримськотатарського народу, решту склали родини українських військових, а також священнослужителі УПЦ (КП) та УГКЦ. Місія привертає увагу до небезпеки закриття україномовних навчальних заходів в Криму, визнає зростання тиску на вчителів, які викладають, та учнів, які спілкуються українською мовою.
Важливо, що у доповіді зафіксовано факт того, що озброєні загони без розпізнавальних знаків, які з’явилися в АР Крим, виявилися російськими збройними формуваннями, присутність яких безпосередньо вплинула на організацію та перебіг незаконного референдуму.
У доповіді наголошується на традиційно високому рівні толерантності українського суспільства стосовно національних меншин, а також підтримки їхніх мовних, освітніх і культурних прав з боку української влади.